Льготы при поступлении в детский сад: особенности, закон и рекомендации. Кто имеет право на льготную очередь в детский сад Прием в детский сад льготы вне очереди

На сегодняшний день большинство российских родителей испытывают значительные трудности при поступлении их детей в дошкольные образовательные учреждения. Зачастую это связано с нехваткой мест в детских садах и, соответственно, с длинной очередью на них. Однако существуют и некоторые плюсы в данном вопросе. Сегодня государством предусмотрен перечень льгот для определенных категорий населения. Льготы затрагивают как поступление в дошкольные учреждения, так и оплату за них. О них и пойдет речь в данной статье.

Льготы для поступления в детский сад

На поступление в детский сад предусмотрены льготы для трех категорий населения:

1. дети, которые имеют внеочередное право поступления в детский сад. Данное право предоставляется следующим лицам:

• дети-сироты; дети, оставшиеся без родителей; дети, взятые под опеку или в приемную семью, а также, усыновленные дети. Для того, чтобы получить право на льготу, ребенку необходимо иметь выписку из решения органа попечительства и опеки.
• дети, чьи родители — сироты или остались без попечения родителей (или одного родителя) в возрасте до 18 лет, а на данный момент их возраст находится в промежутке 18-23 лет. Для того, чтобы получить право на льготу, ребенок должен иметь выписку из решении органов опеки и попечительства.
• дети, чьи родители подверглись воздействию радиации после аварии на Чернобыльской АЭС. Для получения льготы родителям ребенка необходимо иметь справку, подтверждающую переселение из места отселения или справку об эвакуации из мест отчуждения; удостоверение участника или инвалида ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; свидетельство о смерти родителя-кормильца при ликвидации последствий аварии, от лучевой болезни или других болезней, причиной которых стала авария на АЭС, или свидетельство, подтверждающее его инвалидность по причине воздействия радиации из-за чернобыльской катастрофы.
• дети из неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для получения льготы родители должны иметь направление из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
• дети судей, а также, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

2. дети, имеющие первоочередное право поступления в детский сад. Право поступления в первой очереди предоставляется:

• детям из многодетных семей. Для получения права на льготу необходимо предоставить свидетельства о рождении детей (не менее трех) или удостоверение, доказывающее, что вы – многодетная семья.
• детям сотрудников полиции. Для того, чтобы Ваш ребенок получил право поступать в детский сад в порядке первой очереди, Вы должны предоставить справку с места работы.
• детям инвалидов (или инвалида) или сами являющиеся инвалидами. Для получения льготы необходимо предоставить справку из бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка или родителей (родителя).
• детям военнослужащих или родителей, проходящих военную службу по контракту/призыву. Для получения права на льготы Вы должны предоставить справку из военного комиссариата или справку из воинской части по месту жительства.
• детям родителей-бывших полицейский, которые погибли в ходе служебной деятельности или в течение года после увольнения со службы умерли из-за травм, полученных в период прохождения службы. Также дети, чьи родители получили на службе травмы или телесные повреждения, несовместимые с дальнейшей службой. Необходимые документы: справка из органов социальной защиты .

3. дети, имеющие преимущественное право поступления в детский сад (такие дети имеют преимущество, например, в том случае, если решается вопрос о приеме между двумя детьми, второй из которых не имеет льгот). Такое право имеют:

• дети одиноких матерей. Для получения этой льготы необходимо предоставить свидетельство о рождении.
• дети работников дошкольных образовательных учреждений (педагогических и иных работников) системы Департамента образования г.Москвы. Для получения льготного права на поступление в детский сад необходимо предоставить справку с места работы.
• дети, чьи родные братья или сестры уже посещают данное дошкольное учреждение – за исключением несоответствия профиля дошкольного образовательного учреждения состоянию здоровья ребенка. Для получения этой льготы необходимо предоставить свидетельства о рождении детей и справку о том, что старший (или старшие) уже посещают это дошкольное образовательное учреждение.

Также региональные власти в праве установить дополнительные льготы на поступление детей в дошкольные учреждения для определенных категорий населения. К ним могут относиться следующие:

1. дети одиноких работающих родителей или законных представителей;
2. дети безработных родителей;
3. дети вынужденных переселенцев;
4. дети учащихся матерей или студентов;
5. дети ветеранов боевых действий и погибших ветеранов боевых действий.

Льготы на оплату детского сада

Что же касается льгот на оплату детского сада, то здесь предусмотрены 4 категории граждан в зависимости от суммы скидки, предоставляемой государством.

• дети из многодетных семей, в которых трое и более детей являются несовершеннолетними.
• дети родителей (или родителя), являющихся инвалидами 1 или 2 групп.
• дети военнослужащих или полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей.
• дети, воспитываемые опекунами.
• дети-инвалиды или дети родителей, имеющих также ребенка инвалида до 18 лет.
• дети учащихся, студентов ВУЗов и учреждений начального и среднего профессионального образования дневной формы обучения. Такая льгота касается только тех детей, оба родителя которых обучаются в учебных заведениях на дневной форме обучения или имеющих обучающегося на дневной форме одинокого родителя.
• дети, содержащиеся в группах кратковременного пребывания «особый ребенок» в государственных детских садах «компенсирующего вида» и «комбинированного вида» и имеющие один из перечисленных диагнозов: глухота или слабый слух; слепота или слабое зрение; нарушения интеллекта; туберкулезная интоксикация; тяжелые нарушения речи.

75% скидка при оплате дошкольных учреждений предоставляется детям военнослужащих срочной службы не офицерского состава.

На скидку в 50% имеют право:

• дети одиноких родителей.
• дети вдов.
• дети разведенных родителей.
• дети родителей (или родителя), подвергшихся воздействию радиации по причине аварии на Чернобыльской АЭС.
• дети педагогических работников государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.
• дети родителей (или родителя) – работников государственных дошкольных образовательных учреждений системы Департамента образования г.Москвы и занимающих педагогическую или иную должность.
• дети родителей, проживающих с матерью, состоящей в разводе с отцом, который по согласию родителей или решению суда вписан в свидетельство о рождении, но не проживает с ребенком.

Льготы в размере 25% предоставляются детям из семей, имеющих двоих детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Для получения льготы необходимо предоставить копии свидетельств о рождении детей.

Некоторые категории граждан имеют право на определение ребенка в детский сад вне очереди и получение субсидии. Порядок предоставления социальной помощи и льгот определен российскими нормативно – правовыми актами.

Законодательная база

Особенности оформления ребенка в детский сад для льготных категорий граждан закреплены несколькими законодательными актами:

1. Приказ Минообразования № 2562 – дополнение к Положению Правительств а, в соответствие с которым определяется порядок оформления детей в дошкольные учреждения.
2. ФЗ № 124 – установлен порядок зачисления в детские сады.
3. ФЗ № 3132 «О статусе судей в РФ».
4. ФЗ № 2202 «О прокуратуре РФ».
5. ФЗ № 273 – предоставление льгот на поступление детей в дошкольные учреждения.
6. Указ Президента № 1157 «О дополнительных мерах господдержки инвалидов».
7. Постановление Правительства РФ № 65 – о мерах, предпринимаемых государством для оказания помощи военным и их семьям.

Существуют отдельные нормативные акты, в соответствие с которыми определяется порядок назначения льгот детям в семьях полицейских, военных, прокуроров.

Кто имеет

Семья, имеющая право на льготы, может получить их своевременно, при условии, что будет получена справка, подтверждающая это право. Обратиться в детский сад нужно как можно раньше, для того, чтобы встать в очередь, поскольку она есть даже среди льготников.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Очень важно учитывать, что в дошкольных учреждениях крупных городов мест может не оказаться, даже если подать заявку через год после появления ребенка на свет.

Правом на получение льгот обладают:

• семьи военнослужащих, проходящих службу по контракту;
• семьи полицейских, в том числе тех, кто является бывшими сотрудниками;
• инвалиды, в том числе с детства;
• многодетные семьи.

Вторичная очередь состоит из:

• матерей – одиночек;
• работников детского сада;
• дети – сироты, усыновленные;
• дети, у которых родители были усыновлены или являются сиротами;
• семьи ликвидаторов аварии на ЧАЭС.

Также попасть в детский сад вне общей очереди могут дети, воспитывающиеся в неблагополучной семье и дети судей, прокуроров.

Дети родителей – инвалидов, или те, которые сами являются инвалидами, могут поступить в детский сад первоочередно.

Льготы при поступлении в детский сад

Для того, чтобы отдать ребенка в дошкольное учреждение, родители должны подготовить все документы, в том числе основной из них – свидетельство, выданное государственной организацией и подтверждающее право на оформление в садик вне очереди.

Детям военнослужащих

Родители, являющиеся военными, могут зачислить своих детей в садик в первоочередном порядке. Данное право защищено нормами федерального законодательства.

Чтобы встать в очередь, нужно собрать все документы. Также, согласно российскому законодательству, военнослужащие на 100% освобождаются от оплаты при соблюдении определенных условий.

Не осуществляется оплата и в том случае, если военнослужащий погиб при исполнении. Лица, проходящие срочную службу и не имеющие звания, могут получить скидку в размере 75%.

Если только один, или оба родителя служат по контракту, им полагается скидка 50% на обучение ребенка в ДДОУ.

Матерям одиночкам

В Москве и других регионах России зачисление в детский сад вне очереди осуществляется для детей, воспитывающихся в малообеспеченных семьях или матерями – одиночками.

Для того, чтобы получать пособия и воспользоваться правом первоочередного поступления в детсад, мать должна подать документы в центр образования, в котором специалисты подтвердят право на льготу.

Также в каждом регионе страны установлен особый коэффициент, с использованием которого рассчитывается скидка. Чаще всего ее размер составляет 50%. Женщина ставит ребенка на учет, после чего происходит зачисление в течение определенного времени.

Для того, чтобы не пропустить срок, нужно подать заявление заблаговременно. Решение принимают органы власти, поэтому в данном случае не получится договориться с заведующей сада об ускорении очереди.

Пенсионерам МЧС

Согласно российскому законодательству, работники МЧС не имеют каких – либо особых привилегий при зачислении детей в садик.

Получить льготу могут только действующие и бывшие сотрудники МВД при условии, что они погибли при исполнении, либо находятся на пенсии.

Ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий также не имеют права на получение льгот, дающих скидку при оплате детского сада, однако, они могут оформить ребенка в дошкольное учреждение вне очереди.

Получить компенсацию могут лишь те граждане, в семье которых один из родителей был убит в процессе прохождения военной службы.

Сотрудников полиции

Дети, родители которых являются сотрудниками полиции, получают место в садике вне очереди, в числе первого потока. Также им предоставляется скидка в размере 100% на посещение детского сада в том случае, если один из сотрудников погиб при исполнении.

В Санкт-Петербурге

В 2020 году комплектация дошкольных учреждений в Санкт – Петербурге проводится в период с 1 февраля по 30 июня. Этим занимается специальная Комиссия, на основании Распоряжения комитета по образованию № 273.

Получить место в садике могут только те дети, которые зарегистрированы в Санкт – Петербурге, а их родители имеют льготу. В некоторых случаях могут быть рассмотрены заявки и от тех, кто не имеет регистрации в городе, но является гражданином России.

Подать заявление можно через портал «Госуслуги». Отдать ребенка в детский сад на льготных условиях могут следующие категории граждан:

• военнослужащие;
• многодетные семьи;
• дети родителей, служащих в полиции;
• дети – инвалиды, или дети, у которых родители являются инвалидами.

Вторая очередь действует для:

1. Детей – сирот и воспитывающихся в приемной семье.
2. Чернобыльцев.
3. Семей судей и прокуроров.
4. Детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях.

Также получить льготное место для своего ребенка может мать – одиночка при условии наличия у нее документа, подтверждающего статус льготника.

В Москве и области

Граждане, имеющие право на получение льгот, могут подавать заявку сразу после рождения ребенка для того, чтобы успеть к определенному моменту. Это увеличит шансы на поступление в дошкольное учреждение, поскольку в Московском регионе очереди очень большие.

Вне очереди получить места могут дети родителей:

• служащих в горячей точке;
• чернобыльцев;
• военнослужащих;
• служителей суда, прокуратуры;
• дети из многодетной семьи;
• ребенок – инвалид или ребенок, у которого родители инвалиды.

Подавая заявление в Москве, родители могут выбрать только 3 места, в которых будет рассматриваться заявка и учитываться очередь. После того, как будет выдано направление, родители должны пройти с ребенком медицинское обследование и получить справку.

Постановка в очередь

Граждане, обладающие правом на внеочередное поступление ребенка в детский сад, должны учитывать, что среди льготников тоже существует очередь, и она не маленькая. Подавать документы следует заранее.

Для того, чтобы встать в очередь, нужно сделать следующее:

1. Собрать все документы.
2. Подать заявку через интернет – портал или при посещении государственной организации, распределяющей места.
3. Дождаться уведомления о наступлении момента зачисления в детский сад.

После того, как очередь подошла, необходимо пройти медицинское обследование, получить справку от врача, дающую право на посещение детского сада.

Госпомощь при оплате и питании

Льготники, кроме внеочередного зачисления имеют право получить помощь на содержание ребенка в детском саду.

1. Дети, воспитывающиеся в малоимущей семье.
2. Дети – инвалиды.
3. Сироты.

Скидка 50% предоставляется многодетным семьям, ликвидаторам аварии на ЧАЭС и гражданам, проходящим военную службу по контракту.

Полное освобождение от оплаты, в том числе за питание, могут получить:

• семьи, у детей которых была обнаружена тяжелая стадия туберкулеза, интоксикация;
• дети с инвалидностью, сироты;
• малообеспеченные семьи.

Необходимо учитывать, что скидки и льготы предоставляются только в том случае, если осуществляется оформление в государственный детский сад. Для частных это правило не действует.

Компенсация за не предоставление места

Если по каким – либо причинам место не может быть предоставлено, родители имеют право получить компенсацию в установленном законом размере:

На государственном уровне выплата данных компенсаций не предусматривается, это право устанавливается только федеральным законодательством. На сегодняшний день получить выплату могут только жители некоторых регионов.

Как воспользоваться

Для того, чтобы получить льготу, нужно:

1. Обратиться в отделение социальной защиты.
2. Подать необходимые документы. Это можно также сделать через МФЦ.
3. Если в выбранном садике нет мест, родителям могут предложить альтернативные варианты.

Перечень документов :

• медицинская справка об инвалидности;

• удостоверение, выданное многодетной семье;
• решение суда об усыновлении ребенка или опеке;
• документ, подтверждающий прохождение одним из родителей службы в ВС РФ.

Дополнительно могут быть запрошены другие документы. Также прикладывается заявление.

Важно помнить о том, что очереди в садик огромны, и родители должны заблаговременно позаботиться о том, чтобы оформить документы, поскольку компенсация также выплачивается не во всех городах России.

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

• внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
• первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
• лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
• лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
• дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
• дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
• дети — жертвы насилия;
• дети, проживающие в малоимущих семьях;
• дети с отклонениями в поведении;
• дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

• наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
• полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

• с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
• в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

• Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
• Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
• Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
• Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .

Льготы при поступлении в детский сад нужно иметь в виду. Определяя своего ребенка в детский сад, вам нужно знать некоторые законы, касающиеся льгот, как при предоставлении места, так и при оплате ухода за вашим малышом. Федеральные льготы, утвержденные правительством, действуют во всех учреждениях для дошколят, но регионы могут устанавливать и дополнительные поблажки родителям. О них вы можете узнать у заведующего детсадом или в местной администрации.

Встав на очередь, чтобы получить место для своего малыша в детском саду, нужно знать, что существуют льготы, по которым попасть в садик можно вне очереди, как первоочередник или по преимущественному праву. Однако, как правило чудесным образом своими возможностями пользуются совсем не те люди, для которых льготы прописаны. А все почему? Порядочность и незнание своих прав. Стоит изучить возможности и воспользоваться ими при наличии аргументов.

Без всяких очередей вам могут предоставить путевку, если вы:

• сироты и находитесь в возрасте от 18 до 23 лет;
• работаете прокурором, следователем;
• являетесь пострадавшим или участвовали в ликвидации аварии в Чернобыле.

Без очереди в садик берут также детей – сирот.

В первую очередь вам предоставят льготы в детский сад, если вы:

• родитель многодетного семейства (от 3 детишек);
• один из вас или оба инвалиды;
• военнослужащие;
• работаете в полиции.

Дети – инвалиды так же пользуются этой льготой.

Право преимущества перед не имеющими льгот родителями предоставляется, если вы:

• работаете в детском садике;
• являетесь матерью или отцом – одиночкой;
• взяли ребенка под опеку; преимуществом пользуются дети, попавшие в трудные жизненные обстоятельства, беженцы.

В регионах преимущественные права могут предоставляться и другим категориям семей, об этом вы можете узнать, когда подаете заявление заведующему дошкольным учреждением, в органах соцзащиты или в администрации.

Все льготы должны подтверждаться документально (справками, удостоверениями и пр.) при первом обращении в сад или в управление образования.

Льготники получают путевки через одного с очередниками, чтобы не нарушались права других малышей.

Льготы при оплате за детский сад

Суммы, которые сейчас платят родители за посещения их ребенком детского сада, присмотр и уход, не очень маленькие. Поэтому для отдельных семей государство предусматривает льготы и компенсации.

Бесплатно учреждение посещают дети:

• инвалиды;
• с нарушениями слуха, речи, зрения, нервными болезнями;
• с астмой, диабетом, искривлениями позвоночника, туберкулезом.

Для того, чтобы ребенок посещал садик бесплатно, вы должны принести справку об инвалидности или заболевании, которым страдает ваш малыш.
Будьте внимательны.
Плата снижается вполовину, если у вас трое и больше детей. В этом случае учитываются дети, которым нет 18 лет, если один из троих – совершеннолетний, льготой пользоваться вы не сможете. Для получения льготы в детский сад предоставляются копии свидетельств о рождении всех детей.

Компенсации при оплате

Закон о детских садах утверждает, что вы будете вносить полную стоимость посещений садика по квитанции, но часть этой суммы будет возвращаться вам на счет:

• у вас один малыш – компенсация 20%;
• второй ребенок пошел в детский сад – 50%, то же и с последующими.

То есть на первого ребенка компенсация останется такой же, а на второго – увеличится.

Ни льготы, ни компенсации не распространяются на дополнительные услуги, которые вам предоставит детсад.

Это может быть хореография, изобразительная деятельность, спортивная секция и т.д. За эти услуги вы будете платить полностью.

Сборы и благотворительная помощь

Плата за детский сад включает в себя услуги по присмотру, уходу и питанию детей. Образование, согласно Конституции, у нас бесплатное.

Однако нищие бюджеты часто не дают возможности достойно обеспечивать детсады всем необходимым для обучения и содержания наших малышей. Поэтому на родительских собраниях часто встает вопрос о покупке канцелярских принадлежностей, предметов гигиены и т.д.

Родители, как взрослые люди должны это понимать.
С одной стороны, администрация может утверждать, что все нужное у детишек есть. С другой – туалетной бумаги, которую выдают на квартал в дошкольном учреждении, детям хватает на неделю. Расплачиваются за все родители, собирая деньги или покупая лично альбомы, краски, моющие средства и т.д.

Мебель, постельные принадлежности, полотенца имеют свойство стареть и приходить в негодность. Помещение группы требует ремонта, не хватает игрушек. И помочь могут только родители, у которых и так в карманах часто лишних денег нет.

Конечно, если с вас требуют плазменный телевизор, навороченный компьютер или холодильник в кабинет заведующей, вы можете обратиться в ОБЭП, полицию или управление образования с жалобой на неправомерные требования.

Но вот помочь своей группе, чтобы ребенок спал на целых простынях, вытирал личико красивым и мягким полотенцем, рисовал хорошими кисточками – это грустная необходимость, которая в документах дошкольного учреждения проходит как благотворительная помощь.

Ваше право отказаться от такой помощи и даже обратиться в суд, но вашему ребенку в этой группе нужно будет заниматься, готовиться к школе, сидеть на сто раз ремонтированном качающемся стульчике и т.д.

Льготы при поступлении в детский сад обеспечиваются федеральными законами (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение о ДОУ), а содержание дошколят ложится на плечи местных бюджетов. Поэтому просьбы родительского комитета сдать деньги на игрушки или ремонт группы не вымогательство, а обеспечение потребностей детей.

В частных детских садах льготы не действуют, но потребовать компенсацию вы можете попробовать.

Определять ребенка в детсад родители начинают сразу после его рождения. Тем, кому полагается льготная очередь в детский сад, оказываются в лучшем положении по сравнению с остальными.

Кто имеет право на льготную очередь в детский сад

В привилегированный список внесли детей граждан, имеющих особый статус:

Те, кто имеет право встать в льготную очередь на садик, могут либо немедленно привести ребенка в группу, либо сделать это спустя короткое время.

Законодательное регулирование вопроса

Общегосударственный льготный перечень закрепил Закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55, 65.

Привилегии для отдельных семей прописаны в правовых актах: «О статусе военнослужащих», «О полиции», « ».

Специальными положениями и законопроектами региональных властей приняты дополнительные меры по льготному приему в дошкольные учреждения.

На какие льготы можно рассчитывать при устройстве в детский сад

Убедившись, что существует возможность получить место в ДОУ, следует соотнести свой социальный статус на право льготного зачисления:

• в обход общей очереди;
• первоочередной прием;
• преимущественное зачисление.

На заметку! Государственная помощь не исчерпывается льготным приемом в ДОУ. Предусмотрены скидки на содержание дошкольника: от бесплатного посещения до 25 % оплаты.

Как устроить ребенка в садик помимо очереди

Переполненность в детских садах не должна волновать тех, кто знает, как устроить ребенка в садик без очереди. Шансы имеют люди с трудными жизненными обстоятельствами или определенной профессией. К ним относятся маленькие граждане с непростыми судьбами, которые потеряли родителей, воспитываются у приемных, их усыновили.

Если мама сирота, то в возрасте 18-23 лет она имеет право отвести ребенка в садик без очереди.

В приоритетном списке обозначены дети участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Дети давно выросли, но льготным зачислением можно воспользоваться для внуков ликвидатора.

Работники правосудия и правоохранительных органов - судьи, следователи СК также вошли в данную группу.

Ребенка из неблагополучной семьи по направлению комиссии по делам несовершеннолетних обязаны принять в ДОУ без очереди.

Усыновленного ребенка примут в садик без очереди

Кто имеет первоочередное право на прием в детский сад

После того, как при зачислении в детский сад использовали список по льготам привилегированных детей, наступает следующая очередность:

• работники ОВД и бывшие служащие с ранениями либо погибшие при исполнении долга;
• служащие в российской армии по контракту;
• родители либо дети - инвалиды;
• многодетная семья с 3 и более детьми.

Внеочередная льгота

Гарантии предусмотрены для родителей, которые в одиночку растят детей. Без долгого ожидания выписывают путевку детсадовским работникам.

Важно! Распределением в ДОУ занимается специальная комиссия. Реестр очередников строго регламентирован и контролируется управлением образования.

Правила оформления и перечень документов для льготников

Поступление в детский сад на приоритетных условиях начинается с подготовки бумаг и соответствующего ходатайства.

Заявление

Необходимо указать основания для внеочередного зачисления, подкрепив это справками. В заявлении должны быть сведения о личности ребенка и родителя, контакты, желаемая дата выхода в детский сад.

Подтверждение льготы

Каждая группа льготников предоставляет различные документы:

Куда подать заявление

Обращаться следует в отдел образования либо непосредственно в детский сад. Современные средства связи позволяют послать ходатайство через интернет на сайте «Госуслуги». Можно прийти в многофункциональный центр с пакетом документов.

Обратите внимание! После обработки заявления на телефон или электронную почту приходит сообщение с регистрационным номером.

Льготы на оплату детского сада

После зачисления в детский сад в семейном бюджете открывается дополнительная статья расходов. Нагрузку снижают государственные программы льготного содержания в ДОУ. Законодательные инициативы предусмотрены в 273-ФЗ, ст. 65, а также ведомственными указами. Министерством обороны с 2014 года регулируются платежи за дошкольников по приказу 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Бесплатное посещение

Государство полностью берет на себя расходы на детей-инвалидов и на сирот. Помогает таким же образом малообеспеченным. С диагнозом у ребенка «туберкулезная интоксикация» плата за ДОУ не взимается.

Виды компенсаций

Льготы для оплаты садика предоставляют в определенном размере: 50 % - многодетные, родители инвалиды первой и второй группы, «чернобыльцы», служащие в армии по контракту.

Местные льготы

Региональные программы предусматривают преференции для местных жителей: 75 % - оплачивается средствами бюджета за детей солдат срочной службы. 25% - семья с двумя дошкольниками.

Многодетным семьям положены льготы

50 % детсадовских расходов компенсируется за счет бюджета Московской области следующим родителям:

• вдова;
• в разводе;
• педагог государственного учреждения и негосударственного (имеет государственную аккредитацию).

При переезде в другой регион условия поддержки меняются по местным правовым актам.

Дополнительные субсидии

Если нет возможности устраивать ребенка в детский сад, даже при наличии льготного статуса, следует похлопотать о материальной помощи. На , мать в декрете, студентка заочного отделения.

Обратите внимание! Мать должна подтвердить документами, почему она не работает. Без уважительной причины в субсидии откажут.

Социальная поддержка регламентируется региональным правительством в эквиваленте средней зарплаты и составляет:

• 20 % - первый ребенок;
• 50 % - второе дитя;
• 70 % и выше - за третьего малыша.

Налоги

На заметку! Возврат подоходного налога с суммы, оплаченной за детский сад, входит в компенсационные мероприятия. Следует подать декларацию в налоговую службу с соответствующим заявлением.

Где оформить компенсацию

Бюрократический порядок оформления субсидий пугает родителей массой требований. Однако все можно сделать, набравшись терпения.

В орган социальной защиты либо в МФЦ следует предоставить документы:

• по идентификации личности;
• о рождении, усыновлении;
• выписку о составе семьи из ЗАГСа;
• подтверждение о статусе очередника в ДОУ:
• справку по уходу за ребенком с работы;
• медицинский полис;
• заявление.

Дефицит свободных мест в детских садах решается с помощью установления очередности. Справедливое регулирование очереди позволяет родителям в короткий срок определить ребенка и пойти работать.